Una propuesta del exsenador nacional Esteban Bullrich busca separar la Provincia en cinco territorios. La idea suma adhesiones y rechazos.
La Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) alejó a Esteban Bullrich de su banca como Senador nacional, pero no le impidió generar un gran debate respecto de su última iniciativa: dividir la provincia de Buenos Aires, creando cinco territorios.
La propuesta, lanzada junto a Enrique Morad, abogado y profesor de Ciencias Políticas, y Jorge Colina, economista titular del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA), no es la única en la historia provincial que apunta a ese objetivo.
Solucionar inconvenientes como el desequilibrio poblacional, la heterogeneidad geográfica, política, social y económica entre el Gran Buenos Aires y el interior bonaerense fueron algunos de los argumentos que atravesaron a las diferentes propuestas.
Ya a comienzos del siglo XX, un grupo de vecinos de Bahía Blanca y la región sureña, impulsaron un proyecto para crear una nueva provincia con capital en esa ciudad. La iniciativa fue aprobada por el Senado, pero no siguió la misma suerte en Diputados.
Años después, enmarcado en su Plan para una Segunda República, el expresidente Raúl Alfonsín presentó una idea similar ante el Consejo para la Consolidación de la Democracia.
En el texto, y como consecuencia de su iniciativa para trasladar la Capital Federal a Viedma, solicitaba asesoramiento para evaluar la conveniencia de crear una nueva provincia que comprenda la Ciudad de Buenos Aires y partidos del Conurbano. Fue en 1986, dos años después de ocupar el sillón de Rivadavia.
Más acá, en 2002, Carlos Saúl Menem, propuso la creación de la Provincia del Río de La Plata, separando a la Ciudad de Buenos Aires y el Conurbano del resto del territorio bonaerense.
Otra iniciativa que apuntó a la división territorial de la Provincia fue la esbozada por Lucas Llach, precandidato a vicepresidente de Ernesto Sanz, que compitió dentro del espacio de Cambiemos en 2015. Proponía la creación de tres provincias diferentes en el actual territorio bonaerense, dos de ellas incluyendo distritos del Conurbano y una tercera ocupando del centro al sudoeste provincial. “Hay 196 países.
La Provincia de Buenos Aires tiene más población y más superficie que 125 de ellos”, escribió entonces en sus redes sociales. Se basó en un artículo del sociólogo filo-radical Andrés Malamud , titulado “Federalism distorsionado y desequilibrios políticos: el caso de la provincia de Buenos Aires”, inclinándose por tres nuevas provincias: Atlántica (que tendría 6,5 millones de habitantes), Cien Chivilcoy (5,6 millones) y Tierra del Indio (con 1,7 millones).
El exdiputado provincial y otrora líder de La Cámpora, José Ottavis, también presentó su propuesta. Fue luego de criticar la idea cambiemita de partir La Matanza, cuando lanzó su idea superadora: crear tres territorios autónomos, al estilo de California (EEUU): Sur, Centro y Norte. Reorganizar y hacer menos “inviable” la gestión bonaerense fueron los fundamentos que también utilizó el exgobernador Daniel Scioli durante su campaña en 2011, aunque no quiso dividir la Provincia sino diseccionarla en entre ocho y doce regiones administrativas, ninguna de ella con más de 1,4 millones de habitantes. Cada una tendría un representante del Gobernador, con capacidad para tomar ciertas decisiones sin pasar por La Plata. La ley impulsada por el exvicepresidente de la Nación fue aprobada en la Cámara de Diputados, pero nunca llegó a tratarse en el Senado provincial.
La idea de despedazar la actual configuración de la Provincia genera adhesiones y rechazos, en este último caso de muchos peronistas. “Lo que quieren es restar poder a los intendentes del PJ, dividiendo los municipios o la Provincia”, aseguran, frunciendo el ceño ante cada proyecto que promueva la secesión del territorio provincial o de los grandes municipios del Conurbano.
SILVIO ZURZOLO (ADIBA)
“La solución de los problemas no pasa por dividir la Provincia”
El titular de la Asociación de Industriales de la provincia de Buenos Aires (ADIBA), Silvio Zurzolo, aseguró que “el gran problema, o la solución de los problemas, no pasa por dividir la provincia sino que ésta tenga la Coparticipación que le pertenece por la producción que genera. Es la provincia que está manteniendo a las otras, que no generan empleo genuino y que no generan producción”. El dirigente oriundo de Zárate, sostuvo que “la provincia de Buenos Aires tiene el 40% del PBI nacional, el 40 por ciento de la producción, además de un porcentaje similar de la población, es un gran tema para tratar”. Zurzolo consideró que no es un tema para hablarlo livianamente. Tampoco me parece que se pueda definir, sin analizar minuciosamente las regiones, cuáles van a ser las capitales, me parece un disparate total tirar nombres”. Sobre la mentada “inviabilidad” de la Provincia tal como está, expresó: “Estamos así hace 200 años, siguen pasando los políticos y estamos cada vez peor. El problema se soluciona teniendo dirigentes que estén a la altura de las circunstancias”.
EL PROYECTO:
La propuesta de las nuevas cinco provincias establece una Provincia de Buenos Aires del Norte, con capital en San Nicolás; otra Provincia de Buenos Aires del Sur, con capital en Bahía Blanca; otra Provincia de Buenos Aires Atlántica, con la capital en Mar del Plata. Además, la Provincia de Luján, con capital en la ciudad de Luján y Provincia del Río de la Plata, con la actual capital provincial de La Plata.
De esta manera quedaría la Provincia Río de la Plata como la más poblada con 6,5 millones de habitantes. Su capital sería La Plata e incluiría los municipios de Quilmes, Lomas de Zamora, Almirante Brown, Florencio Varela, Lanús, Esteban Echeverría, Berazategui, Avellaneda, Ezeiza, Presidente Perón, Berisso, San Vicente, Cañuelas, Ensenada y Brandsen.
Además, se quedaría con una parte de La Matanza con las localidades de Ramos Mejía, Lomas del Mirador, La Tablada, Villa Madero, Villa Luzuriaga, San Justo, Tapiales, Aldo Bonzi, Isidro Casanova y Ciudad Evita.
La Provincia de Lujan albergaría a seis millones de habitantes e incluye los distritos de Merlo, Moreno, Tigre, San Martín, Malvinas Argentinas, Tres de Febrero, Morón, José C. Paz, San Miguel, San Isidro, Vicente López, Hurlingham, Ituzaingó, San Fernando, General Rodríguez y Marcos Paz.
Se quedaría con la otra parte de La Matanza abarcando las localidades de Rafael Castillo, Laferrere, González Catán, 20 de Junio y Virrey del Pino.
Interior bonaerense
En la provincia de Buenos Aires del Norte vivirían 2,2 millones de personas, tendría la capital en San Nicolás de los Arroyos y sería la sexta provincia en cantidad de habitantes.
Además de San Nicolás, incluye los municipios de Pilar, Escobar, Zárate, Pergamino, Campana, Junín, Chivilcoy, Mercedes, San Pedro, Chacabuco, 9 de Julio, Lincoln, Bragado, Lobos, Ramallo, 25 de Mayo, Salto, Exaltación de la Cruz, Baradero, General Villegas, Arrecifes, Colón, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, Rojas, General y Viamonte.
También a Navarro, Rivadavia, Leandro N. Alem, General Las Heras, Capitán Sarmiento, General Arenales, Carmen de Areco, Roque Pérez, Carlos Tejedor, General Pinto, Alberti, Suipacha y Florentino Ameghino.
La provincia de Buenos Aires del Sur, con 1,3 millones de habitantes, tendría distribuidos en 33 municipios y sería la décimo primera provincia argentina más poblada.
La iniciativa contempla que en esta provincia estén Tandil, Olavarría, Necochea, Azul, Coronel Rosales, Tres Arroyos, Trenque Lauquen, Pehuajó, Coronel Suárez, Bolívar, Villarino, Carmen de Patagones, Carlos Casares, Coronel Pringles, Saavedra, Benito Juárez, Lobería, Daireaux y Adolfo Alsina.
Y además: Coronel Dorrego, Puán, Tornquist, Guaminí, Adolfo Gonzales Chaves, Laprida, General Lamadrid, Hipólito Yrigoyen, Salliqueló, San Cayetano, Tres Lomas, Monte Hermoso y Pellegrini.
La quinta provincia, Buenos Aires Atlántica, tendría 1,2 millones habitantes. La ciudad de Mar del Plata, dentro del Partido de General Pueyrredón, sería la capital.
Incluiría además los municipios de La Costa, Chascomús, Balcarce, General Alvarado, Villa Gesell, Saladillo, Pinamar, Dolores, Mar Chiquita, Las Flores, Monte, Ayacucho, General Madariaga, Magdalena, General Belgrano, Rauch, General Paz, General Alvear, Maipú, Punta Indio, Tapalqué, Castelli, Lezama, General Lavalle, Pila, General Guido y Tordillo.
