Como en anteriores elecciones, la Policía Bonaerense fue la encargada de confeccionar los certificados de justificación de no emisión de votos a todos aquellos ciudadanos que demuestren, mediante su DNI, que su mesa de votación se encuentra a más de 500 kilómetros de distancia o por enfermedad. En el caso de Zárate, confirmaron que se emitieron poco más de 2.400 certificados de no emisión de voto.
En cuanto a los solicitantes hubo de todo tipo, estudiantes de los Institutos de Formación de Prefectura Naval que mantienen su domicilio en muchas ciudades del Litoral y también estudiantes que se encuentran residiendo en la zona. También se presentaron viajantes de diferentes rubros y mucha gente fue obtener el certificado de no emisión de voto justificando que su DNI había sido extraviado y que si bien habían iniciado el trámite para obtener el nuevo, no lo habían recibido aún en sus viviendas.
