Casi al inicio del 2025, el Congreso se prepara para una nueva discusión y está vinculada con la polémica por los servicios que se prestan a través de las plataformas digitales.
El debate está centrado principalmente en determinar si los trabajadores de aplicaciones deben ser considerados trabajadores dependientes o si, en cambio, desarrollan su actividad de manera autónoma.
Ley para trabajadores de apps: antecedentes
El auge de las plataformas digitales creó nuevas oportunidades para sectores marginados del mercado laboral, permitiéndoles obtener ingresos mientras que otorga a los trabajadores en actividad la posibilidad de generar fondos complementarios. Es el caso de Pedidos Ya, Rappi, Uber o Cabify, entre otras.
En Argentina, a pesar de que algunas provincias y municipios han implementado regulaciones locales, todavía no se aprobó una norma de carácter nacional que regule la prestación de servicios a través de plataformas digitales.
De hecho, al principio de la gestión de Alberto Fernández, el Ministerio de Trabajo lanzó el Estatuto del Trabajador de Plataformas Digitales Bajo Demanda, proyecto que establecía ciertas cuestiones de la relación de dependencia, como un componente del salario mínimo, licencias, vacaciones pagas, fondo o despido y hasta recibo de sueldo. Pero fue cajoneado tras las normas de aislamiento por la pandemia.
En el Congreso se presentaron varios proyectos de diferentes diputados. Pero esta vez es la Coalición Cívica, a través del legislador Juan Manuel López, que propone una nueva iniciativa para establecer que las personas que ofrecen servicios mediante aplicaciones sean considerados independientes, generando de esta manera una nueva polémica.
Pero el desarrollo de estas actividades a través de plataformas digitales posee particularidades que ponen en crisis el ordenamiento jurídico que rige este tipo de relaciones y que están centradas en determinar si los prestadores de servicios deben ser considerados trabajadores dependientes o si, en cambio, desarrollan su actividad de manera independiente.
Ley para trabajadores de apps: el nuevo proyecto
La iniciativa de la Coalición Cívica reafirma la necesidad de compatibilizar la economía de plataformas con el trabajo independiente y define los elementos esenciales para esta calificación, entre ellos:
Además, obliga a las aplicaciones a proveer información clara y transparente sobre los términos de la relación, el cálculo de la retribución, las condiciones de pago y los protocolos de seguridad en el desarrollo de la actividad, y abonar a los prestadores la retribución pagada por los usuarios de plataformas.
También, establece la obligación de impulsar capacitaciones, en forma periódica, y un canal oficial de atención personalizada, asegurando la disponibilidad de asistencia humana para resolver consultas, brindar orientación y atender cualquier necesidad relacionada con la actividad, así como asegurar un tiempo de desconexión mínimo, de doce horas dentro de un período de veinticuatro horas.
Por otro lado, propone lineamientos sobre la gestión de las plataformas digitales, prohibiendo la discriminación algorítimica y la adopción de decisiones automatizadas y semiautomatizadas sin control humano para dar seguridad jurídica a esta situación.
