AySA ya tiene dos ofertas: quiénes compiten por quedarse con el 90% de la empresa

El agua de 14 millones de personas es la joya del programa de privatizaciones que lleva adelante el Gobierno. Esta mañana, la licitación por el 90% del paquete accionario de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) comenzó a tomar forma con la apertura de los sobres electrónicos de la primera etapa y la confirmación de los dos consorcios que competirán por la empresa.

Las propuestas fueron presentadas por el consorcio Rowing-Arcos-Transclor-PHX, encabezado por Rowing S.A., y por Roggio ROAS S.A.U. “y otros”.

Según el acta de apertura, había 17 participantes registrados en el proceso, pero finalmente fueron dos los que presentaron ofertas para avanzar a la siguiente etapa. La licitación se encuadra en la Ley Bases y en la ley de reforma del Estado de 1989.

Ahora, las propuestas pasarán a un análisis técnico. Los grupos que cumplan con los requisitos establecidos en el pliego quedarán habilitados para presentar sus ofertas económicas. El ganador será quien ofrezca el monto más alto.

El pliego no establece una base ni un precio mínimo, por lo que el valor de la compañía dependerá de la competencia entre los dos oferentes. En el Ministerio de Economía calculan recaudar unos US$450 millones. El 10% restante del capital continuará en manos de los trabajadores, a través del programa de propiedad participada.

Se trata de la operación más grande del programa de privatizaciones en términos de ingresos genuinos para el Estado. La venta del 70% de Metrogas, que YPF acordó con Edenor por US$780 millones y que todavía espera la prórroga de la licencia para concretarse, involucra un monto mayor, pero esos fondos corresponden a YPF, accionista mayoritaria de la distribuidora de gas. En el caso de AySA, el vendedor es directamente el Estado nacional.

El “Rey del Cloro”, al frente de uno de los consorcios

El principal candidato es el consorcio que integra el empresario Mauricio Filiberti, dueño de Transclor, proveedor del insumo más importante que consume AySA: el cloro. Esa actividad le valió a Filiberti el apodo de “Rey del Cloro”.

Su empresa es el mayor fabricante de cloro de la Argentina y, desde 2009, es el proveedor monopólico del policloruro de aluminio utilizado para potabilizar el agua.

Filiberti es, además, socio de José Luis Manzano y Daniel Vila en el control accionario de Edenor, la mayor distribuidora eléctrica del país. El vínculo entre ambos negocios se profundiza por el consumo energético de AySA: la empresa es el mayor consumidor de electricidad del AMBA y, por lo tanto, el principal cliente de Edenor.

Si la oferta prospera, el mismo grupo tendría de un lado a la empresa que vende la energía y del otro a la que la compra.

El consorcio se completa con Rowing, la firma de ingeniería y construcciones de Walter Román, que según la presentación tiene más de 30 años de trayectoria y más de 3000 empleados; la brasileña Arcos Saneamento e Participações, del Grupo Equipav; y PHX AQUA AR B.V., un vehículo de inversión de capitales extranjeros.

Arcos es la pieza que permite al grupo cumplir con los requisitos técnicos establecidos en el pliego. Fue designada como operador técnico del consorcio y, de acuerdo con el comunicado de las empresas, opera servicios de agua y cloacas desde 2010.

Roggio, el otro competidor

El segundo oferente es el Grupo Roggio, el jugador local con mayor trayectoria específica en el sector. Opera Aguas Cordobesas, el subte porteño y el ramal Urquiza a través de Metrovías.

Su histórico líder, Aldo Roggio, está procesado en la causa Cuadernos, donde declaró como arrepentido y reconoció haber pagado coimas.

El 12 de agosto, el grupo publicó en el Boletín Oficial la creación de una sociedad específica para este negocio, con Benito Roggio e Hijos como accionista y domicilio en la ciudad de Córdoba.

Según informó el grupo, el consorcio que encabeza también integra a Aguas de Corrientes, concesionaria desde 1991 del servicio en la ciudad de Corrientes y otras 13 localidades de la provincia. Además, cuenta con el aval técnico de la estatal israelí Mekorot y del grupo japonés Marubeni, que participa a través de Aguas Nuevas.

Roggio presta el servicio de agua potable en la ciudad de Córdoba desde 1998 mediante Aguas Cordobesas, con más de 560.000 usuarios servidos. También participa en la construcción simultánea de siete plantas y cientos de kilómetros de acueductos y redes en la Argentina, Perú y Paraguay.

Según el grupo, Aguas Cordobesas y Aguas de Corrientes son las dos mayores operaciones de agua y saneamiento del país en manos privadas.

Un esquema con socios extranjeros

A diferencia de lo ocurrido en los años 90, ninguno de los dos consorcios está encabezado por un operador internacional. Esta vez, los capitales extranjeros ingresan asociados a empresas argentinas, ya sea como operadores técnicos o como socios financieros.

El esquema se repitió en otras operaciones del programa de privatizaciones. En la licitación por el 50% de Citelec, la controlante de Transener, compitieron tres grupos locales. Las cuatro hidroeléctricas del Comahue también quedaron en manos de empresarios argentinos, mientras que la compra del 70% de Metrogas fue acordada por Edenor.